Il comitato indipendente per la legalità, la trasparenza e l’efficienza amministrativa arriva da Milano a Verona grazie all’impegno di Orietta Salemi, candidata sindaco per il comune di Verona.
Il comitato sarà un organo consultivo, formato da esperti, che svolgerà le funzioni di:
– Supportare l’Amministrazione nello svolgimento delle azioni di coordinamento, studio, approfondimento e formazione nel campo della legalità e della trasparenza;
– Promuovere la correttezza delle azioni messe in campo, ma anche di essere da stimolo e proposta per migliorare costantemente le procedure;
– Ampliare l’impegno nel contrasto alla corruzione ed al rischio delle infiltrazioni mafiose;
– Promuovere azioni di formazione e diffusione dello strumento di accesso civico generalizzato (Foia) e semplice (pubblicazione degli atti e documenti) e l’applicazione delle linee guida dell’Anac.
“Il Comitato, ha dichiarato Salemi, dovrà essere uno strumento di cui l’amministrazione comunale si dota, ed è orgogliosa per sentirsi accompagnata e tutelata nelle sue scelte. Più alta è la trasparenza, più bassa è la corruzione e meglio è tutelato il bene comune”.
Nel suo intervento Salemi ha posto attenzione alle nomine nelle aziende partecipate: “garantiremo la massima trasparenza nei criteri di competenza e affidabilità per la nomina dei componenti del consiglio di amministrazione e delle figure chiave delle società di pubblico servizio, anche attraverso la selezione mediante bando pubblico e una commissione di valutazione fatta di esperti indipendenti”.
Inoltre, Orietta Salemi si è soffermata sulla trasparenza, sottolineando l’impegno del ministro Marianna Madia ad introdurre il Foia e ad ampliare le materie soggette alla trasparenza.
“La legalità è il primo, inderogabile dovere di ogni politico, ha dichiarato Gustavo Franchetto nel suo intervento. Legalità significa rispetto delle regole nella gestione della cosa pubblica e onestà personale in tutte le direzioni. Un tempo dire a un candidato è ” una brava persona” aveva il senso di una ” diminutio”, come se fosse privo di altre qualità come la competenza e l’esperienza. Oggi, dopo la tanta corruzione passata sotto gli occhi di tutti, il primo imperativo è quello di essere una persona “perbene“. La gente pretende innanzitutto dalla politica pulizia, trasparenza, onestà. Basta corruzione, basta mazzette, basta inquinamento del libero mercato. Anche a livello comunale. Onesti noi e vigilanza e trasparenza sugli appalti. Per recuperare la fiducia tra i cittadini e le Istituzioni.”
Io dal mio canto, ho rappresentato l’impegno del Partito Democratico a livello nazionale nel superare i limiti della precedente normativa sulla trasparenza, approvata dal Governo Monti, con il D. Lgs. n. 97/2016.
Il Foia è una nuova forma di accesso per chiunque alle informazioni ed ai documenti detenuti dalle Pubbliche Amministrazioni, nel rispetto di alcuni limiti tassativamente indicati dalla legge, senza obbligo di motivazione ed a prescindere dall’interesse diretto, concreto e attuale. Grazie all’impegno costante e determinato dei colleghi deputati del PD Ascani e Coppola, e del Ministro Marianna Madia il Foia è diventato legge e, quindi, tutti i cittadini potranno usufruire di tale legislazione. Il Foia quindi è lo strumento democratico più importante dopo il diritto di voto.
A suo tempo ho presentato un emendamento, approvato dalla Commissione e dal Parlamento, per ampliare l’accesso civico semplice (obbligo di pubblicazione degli atti) nelle seguenti materie:
– Gare d’appalto;
– Tempo medio di attesa delle visite ed i criteri di formazione delle liste di attesa;
– Tempo medio di pagamento relativo agli acquisti di beni, servizi, prestazioni professionali e forniture, l’ammontare complessivo dei debiti ed il numero delle imprese creditrici;
– Gli atti degli organismi di valutazione.
Lo strumento più efficace per superare, almeno in parte, la diffidenza e le difficoltà dei rapporti tra le istituzioni ed i cittadini è la trasparenza. Per tale motivazione si ritiene rilevante porre particolare attenzione al Comune di Verona affinché vengano realizzati i contenuti del D. Lgs. n. 97/2016 per conseguire i seguenti obiettivi: – favorire forme diffuse di controllo sull’operato delle pubbliche amministrazioni; integrare la democrazia rappresentativa di quegli strumenti che consentono il buon funzionamento del rapporto tra governanti e governati, rappresentanti e cittadini; trasformare in attiva la partecipazione dei cittadini alla vita pubblica.
Il comune di Verona non ha ancora aggiornato sul proprio sito istituzionale la Sezione “Amministrazione trasparente” con i nuovi contenuti del D. Lgs. n. 97/2016, esempio: le materie contenute nell’emendamento da me presentato.
E’ scandaloso che dopo 13 mesi dall’approvazione del D. Lgs. n. 97/2016 i siti istituzionali del comune di Verona e dell’ULSS 9 Scaligera non siano stati aggiornati con le nuove regole sulla trasparenza.
È necessario, eliminare il Nucleo di valutazione del comune di Verona per sostituirlo con l’Organismo indipendente di valutazione in quanto il primo non dà garanzie di indipendenza, imparzialità e professionalità ed il secondo è disciplinato da disposizioni di legge che garantiscono la presenza di tali fattori.